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中共江苏省有色金属华东地质勘查局党委

关于巡视“回头看”整改情况通报

根据省委统一部署,省委第三巡视组于2017731日至928日,对省有色金属华东地质勘查局党委开展了巡视“回头看”工作。1025日,省委第三巡视组反馈了巡视“回头看”意见和建议。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治意识,强化责任担当,扎实推进巡视整改工作

省委第三巡视组对我局党委开展巡视“回头看”,充分体现了中央和省委推进全面从严治党的根本要求。巡视组提出的反馈意见,实事求是、全面客观,精准到位、深刻具体,针对性和指导性都非常强,对局党委加强和改进工作具有十分重要的现实意义。

()端正思想认识、强化行动自觉。反馈会结束后,局党委即召开常委会,进一步认真学习并深刻领会巡视反馈意见和建议,研究谋划下一步推进整改落实工作的总体要求和基本思路。会议要求局党委领导班子成员自觉承担起推动巡视反馈意见整改落实工作的政治责任,在局党委的统一领导下,积极主动认领任务,分工协作,带动并督促分管部门和单位,共同完成巡视“回头看”反馈意见的整改任务。

根据巡视整改工作的有关规定和要求,局党委于1125日召开巡视整改工作专题民主生活会。会前,局党委两次召开干部职工座谈会,并通过意见箱和网络电子邮箱等方式,广泛征集基层单位和群众对局领导班子及成员的意见和建议。按照“三必谈”要求,主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门单位主要负责同志进行了谈心活动。党委领导班子即成员对照巡视反馈意见,主动认领问题,紧密结合思想和工作实际,分别撰写了专题民主生活会对照检查材料。专题民主生活会上,班子成员自我剖析不留尾巴,相互批评不留情面,为推进巡视“回头看”反馈意见的整改工作奠定了良好的思想基础。

()加强组织领导、细化工作责任。为确保此次巡视“回头看”反馈意见整改落实工作稳步有序向前推进,局党委成立了由党委书记担任组长、党委副书记和纪委书记担任副组长、党委班子其他成员和有关处室主要负责人参加的局巡视整改工作领导小组。领导小组的主要职责是:强化对巡视整改工作的全面领导,谋划巡视整改工作的总体要求和基本思路,明确巡视整改工作的具体任务和责任分工。局党委书记为巡视整改工作第一责任人,党委领导班子其他成员承担分管职责范围内的整改落实工作责任。领导小组下设办公室(以下称“整改办”),局党委办公室、办公室、组织人事处、纪检监察处、机关党委等有关部门负责同志为整改办成员,负责推进落实巡视整改的具体事务和督办工作。

扎实做好巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作,是局党委贯彻落实中央《巡视工作条例》和省委《实施办法》的具体行动,是进一步强化“四个意识”、落实全面从严治党的必然要求,是改进工作作风、推动局二次党代会提出的建设“优强富高”新华东有色的强大动力。经过认真梳理和仔细谋划,局党委将巡视反馈意见中提出的3个方面11项具体问题,进一步细化为49项整改任务。这49项整改任务,本着条条要整改、件件有着落的要求,确定每一项整改任务的责任领导、牵头(责任)部门、责任人、责任单位和整改时限。对于马上可以整改的问题,按照即知即改的要求及时予以整改;对于需要一定时间进行整改的问题,将明确整改时限进行整改;对于一定时间内整改有困难的问题,将认真研究、整合力量并创造条件予以整改。要深刻汲取上轮巡视反馈意见整改率不高的教训,树立高度的政治责任感和紧迫感,进一步提高认识、端正态度、严肃对待,在省委省政府的坚强领导下,在省委巡视组和巡视办的精心指导下,依靠全局上下的共同努力,确保此次巡视“回头看”反馈意见整改工作任务在规定时限内顺利完成并取得实效,向省委、省委巡视组和全局广大干部职工交出一份巡视整改工作的合格答卷。

()强化制度建设、建立长效机制。为推动巡视“回头看”反馈意见整改工作落到实处,局党委建立了整改跟踪督导和问责工作等相关制度和机制。一是建立整改工作清单制度。对省委巡视组巡视反馈意见提出的问题进行梳理,形成巡视反馈意见整改问题清单,按照整改问题的类别和部门(单位)的工作职能、时间表和路线图,逐一明确责任领导、责任单位、牵头部门、责任人、整改内容、整改目标和完成时限,切实做到清单明确、责任明确、目标明确。二是建立整改情况月报制度。根据巡视反馈意见整改方案和问题清单,各责任部门(单位)建立整改问题台账,各牵头部门每月28日前向局巡视反馈意见整改工作领导小组办公室报送整改进展情况月报;各整改任务责任领导每月听取一次责任部门整改落实情况;整改办每月向局巡视反馈意见整改工作领导小组专题汇报一次整改情况。三是建立整改问题督导制度。进一步强化对整改工作的督导检查,成立由党委办公室、纪检监察处、局办公室、组织人事处、机关党委组成的联合督导组,每月开展一次专项督导检查,提出督查意见,认真督促整改落实,对照整改台账,完成一件,销号一件,确保反馈意见逐条整改到位。四是建立整改情况约谈制度。对整改工作推进缓慢的责任部门(单位),任务责任部门(单位)党组织主要负责人要及时约谈相关责任人;对于经党组织主要负责人约谈后仍进展缓慢、整改不力的部门(单位),由局纪委对责任部门(单位)主要负责人进行约谈,开展谈话提醒,责成作出书面检查。五是建立巡视整改问责制度。对于经约谈后仍然存在整改进展缓慢、整改不力的部门(单位),由局纪委向责任部门(单位)党组织下达专责监督意见书,并督促责任部门(单位)限期整改到位。对整改工作敷衍应付,整改不到位、边改边犯,未按照监督意见书整改到位等问题要点名道姓通报曝光,并按照《中国共产党巡视工作条例》和江苏省委《关于贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》有关规定对责任部门(单位)党组织和责任人进行严肃问责。

此外,局党委结合“两学一做”学习教育制度化常态化、党的十九大精神的学习贯彻,通过对存在问题的认真梳理和深刻剖析,从制度建设入手,着力形成推动全局改革发展和全面从严治党的长效机制。整改落实过程中,新出台和修改完善规章制度(制度性文件)32项,形成机制并需长期坚持的事项共15项,进一步规范了各项管理和工作程序,为打开华东有色地勘事业新局面奠定了良好基础。

二、坚持问题导向,注重即知即改,全面落实巡视整改任务

()在党的领导方面

1、针对“贯彻落实中央和省委决策部署不力。学习习近平总书记系列重要讲话不够全面系统。”问题的整改措施:

一是强化“四个意识”,做到“四个始终”,即:始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移;始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心;始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐。二是强化工作落实,做到雷厉风行。对于省委省政府的重大决策部署,做到及时传达、深刻领会、坚定贯彻。三是完善学习制度,提升理论素质。建立健全局党委理论中心组学习制度。在近期的局党委中心组学习会上,党委班子成员通过读原文、谈心得,紧密联系全省和我局实际,将全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新党章引向深入,真正做到学懂、弄通、落到实处。

2、针对“作为事企混合运行的事业单位,没有组织学习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,国企党建工作的新部署、新要求在下属企业未得到贯彻,企业党组织领导核心和政治核心作用发挥不充分”问题的整改措施:

一是紧密结合我局实际,深入学习和领会习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,把十九大精神和十九大通过的新党章有关国有企业党的建设的新要求,作为规范局属企业党建工作的行动指南。二是严格按照新党章对国有企业党委的定位,拟定了局属企业领导体制机制调整初步方案,明确了局属企业党委的领导作用和“把方向、管大局、保落实”的工作职能。下一步将制定颁发《关于加强企业党委领导作用的通知》,确立企业党委在企业运行中的领导职能。根据党章党规新的要求,通过干部调配和组织调整,明确企业党政主要负责人的职责定位,确保企业党委的领导职能在企业运行中有效落实。

3、针对“在贯彻省党代会精神、落实‘创新、人才、富民’系列政策、推进矿地融合发展等方面缺乏真招实措”问题的整改措施:

一是将贯彻落实省党代会精神与我局第二次党代会提出的扎实推进“优强富高”新华东有色建设紧密结合起来。在9月底召开的局二次党代会上,局党委提出了未来五年全局改革发展工作的总体目标,即:通过融入国土、服务地方,推进地质科技创新,不断加强和拓展局公益性地质服务职能,努力实现“地勘事业优”;通过加快产业转型升级步伐,推进机制创新和领域拓展,不断激发各产业板块的发展活力和优势,努力实现“产业经济强”;通过深化改革和发展经济,不断满足全局广大职工的物质和精神文化需求,努力实现“职工生活富”;通过构建风清气正的政治生态、倡导社会主义核心价值观、传承和弘扬地勘优秀文化、加强基层民主政治建设、加强干部职工队伍建设、着力改善职工工作生活环境,努力实现“文明程度高”,从而构建一个充满活力、充满生机、充满希望的“优强富高新华东有色”。二是在省国土资源厅《关于创新矿地融合工作的意见》下发后,出台了局《贯彻落实国土资源矿地融合实施方案》。目前,正依托省国土资源厅的指导和帮助,在“一厅三局”总体框架内,扎实推进矿地融合相关工作,并通过江苏沿海地质调查服务、盐碱地改良、土壤服务治理、环境整治等在将经济社会发展方面取得了实实在在的成效。

4、针对“政治意识不强。邵毅案发后未及时通报,官方网站、微博等媒体仍保留其活动内容”问题的整改措施:

一是按照即知即改的要求,根据省委第三巡视组巡视“回头看”过程中的有关意见,在局召开的第二次党代会党委工作报告和纪委工作报告中,对邵毅案进行了深刻剖析,进一步肃清其在全局改革发展中的负面影响。邵毅案件审判结束后,还将进一步通报情况,并以其作为反面教材加强对局系统党员干部的警示教育。二是在巡视组指出“官方网站、微博等媒体仍保留邵毅活动内容”问题后,立即对华东大厦、华鑫大厦等办公场所和局网络媒体进行检查,及时清理了涉及邵毅的图片新闻和相关活动痕迹。

5、针对“参与决策不到位。党政关系模糊不清,‘三重一大’制度存在缺陷,常委会、行政办公会、党政联席会界限不清,会议记录混乱”问题的整改措施:

一是按照新党章的有关要求和省委组织部的有关意见,进一步明确局党政领导体制机制。按照新党章中实行行政领导负责制事业单位对党委工作的有关要求,强化了行政主要负责人的工作职责,充分发挥局党委的战斗堡垒作用。在工作推进中,坚持领导班子集体决策机制,充分发挥班子每个成员的作用。二是根据重新确定的局党政领导体制运行机制,对“三重一大”事项集体决策制度、有关议事规则等进行全面修改,从制度层面明确局党政联席会议和党委常委会议分别承担局“三重一大”有关事项的集体决策职能。三是加强和规范了基础台账管理工作。党政联席会议、党委常委会、行政班子会议、局长办公会议等,分别指定专人负责会议记录,统一配发会议记录本,并按照档案管理的有关要求,将各类会议专用记录本及时存档备查。

6、针对“党委会除讨论人事问题外,很少研究其他重大事项”问题的整改措施:

按照全面从严治党的总体要求,进一步强化党委对党建工作的领导。局党委常委会在研究讨论新年度工作要点时,明确提出常委会每年专题研究党建工作不少于2次。在新修订的局 “三重一大”事项集体决策实施办法和党委常委会议事规则中,党委常委会作为局“三重一大”事项集体决策的主要形式,党的建设、领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设、意识形态工作、思想政治工作和群团组织建设等重大事项明确载入决策内容,从制度层面确保了“党要管党、从严治党”在我局的贯彻落实。

7、针对“推动发展办法不多。抓工作求稳怕乱,满足于守摊子,存在‘等靠要’思想和畏难情绪。针对当前经营发展难、内部管理乱、员工人心散的困境,破解难题的办法不多”问题的整改措施:

一是深化政治学习、提高思想认识。“抓工作求稳怕乱”的源头,是思想认识不到位、政治站位不高。对此,局领导班子及成员通过专题民主生活会、党委中心组学习会,分别进行了自我解剖和深刻分析。大家表示,面对历史遗留问题和现实发展难题,领导干部就必须勇于担当、能够担当、敢于担当,坚决克服畏首畏尾思想,用钉钉子精神集思广益、破解难题,努力打开工作新局面。1029日至114日,局党委在革命圣地延安组织了局管领导干部党性修养专题研修班,通过7天延安精神的学习与传承,使参加学习的局机关部门和局属单位主要负责同志理想信念不断坚定、党性修改不断提升,服务改革、投身发展的激情进一步高涨。二是强化内部管理,提高工作执行力。在前期工作的基础上,通过资源整合、机构重组和理顺关系,进一步精简优化了局及控股公司机关管理职能,机关的工作效率和管理水平进一步提升。制定出台了局《督查督办工作实施办法》,通过强化工作执行力,确保局党政领导班子的工作思路和决策措施得以贯彻落实。

8、针对“在海外资产处置、‘僵尸企业’清理、企业改制遗留问题处理等方面思路不广、缩手缩脚,主动作为不够”问题的整改措施:

一是在海外资产处置方面,正在研究政策、明确目标、加快推进。目前,控股公司所属香港公司正密切关注境外4家上市公司的股票市值行情,为选择适当时机转让所持境外上市公司股票作积极准备。二是在“僵尸企业”清理方面,印发了《关于进一步清理局属各单位所办企业的通知》,拟通过整合、拆并、转让、注销、破产等不同方式对部分局属企业予以处置。三是在企业改制遗留问题的处理方面,在省委省政府及有关部门的关心支持下,已经通过协商方式完成了控股公司3家外部股东的清退,通过转贷方式化解了“中期票据”危机。对于过去形成的12亿元巨额债务,局新的领导班子拟通过对外合作、资产变现和经营创收等多途径多渠道逐步化解。目前,已制订了《局属各单位所办企业清理方案》,将现有63家企业继续保留35家正常运行,拟通过注销、转让等方式将其余28家企业进行处置,彻底解决“僵尸企业”问题。

9、针对“对事企分离、混合所有制改革、业务领域拓展等重大全局性问题只提目标、不见动作,创新举措不多”问题的整改措施:

一是跟踪关注省政府关于地勘事业单位分类改革的相关政策走向,在此基础上,通过内部摸底准确掌握职工思想动态和改革所需的基础性资料。二是通过外出调研学习汲取兄弟地勘单位分类改革的成功经验。目前,局改革办已经先后到陕西、内蒙、广东、辽宁、北京、山东等省市区地勘系统开展调研,并就事企分离改革、混合所有制改革等形成了专题调研报告,为下步推进实施相关改革试点工作奠定了良好的基础。三是按照做优事业、做强企业的总体思路制定事业单位分类改革方案。目前,局改革办正在根据有关要求,结合我省和我局的具体实际,吸收兄弟省市区的经验和做法,制定了局事业单位分类改革方案。一旦省政府有关政策出台,我局将按照有关要求推进事业单位分类改革,在此基础上,启动并实施事企分离及混合所有制改革。

10、针对“监督保障不力。治理结构、制度规则混乱,对下属单位缺少管控措施,分类指导不够,眉毛胡子一把抓”问题的整改措施:

按照新党章的有关要求,拟订了局属企业领导体制机制调整方案。制定颁发了《局属单位领导班子成员绩效考核与薪酬管理办法》和《局公益性地质勘查项目管理办法》,进一步规范了局属企业的管理和考核等工作。

11、针对“在弘扬地勘传统文化、培育积极向上企业文化、启发广大员工干事创业热情等方面发挥政治引领作用不够充分”问题的整改措施:

一是加强党委对宣传思想政治工作、精神文明建设的领导,建立健全党政工团齐抓共管的良性机制。通过华东有色报、局门户网站、华东有色微信公众号、青春华东有色微信公众号等局主流宣传媒体,大力宣传社会主义核心价值观,强化政治引领。二是加强企业文化建设,结合地勘行业特点,持续开展“三光荣”、“四特别”传统教育,挖掘一线员工爱岗敬业、无私奉献的感人事迹,通过多种方式在全局干部职工形成了见贤思齐、积极向上的良好氛围。

12、针对“党委未及时将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点。未向上级党委专题汇报意识形态工作,相关监督检查和考核内容缺失”问题的整改措施:

一是组织落实。局党委专门成立了落实意识形态工作责任制领导小组,局党委书记担任领导小组组长,履行第一责任人职责,统筹领导全局意识形态工作。二是责任落实。局召开了意识形态工作专题会议,进一步学习领会中央和省委关于意识形态工作的部署和要求,明确了各级党组织抓意识形态工作的责任,将主要负责人意识形态工作履行“第一责任”和班子成员“一岗双责”作为党建工作述职考评的重要内容。三是制度落实。局党委先后印发了《关于贯彻落实意识形态工作责任制的通知》、《关于加强意识形态工作监督检查的通知》、《关于加强对贯彻落实意识形态工作责任制情况考核的通知》等系列制度性文件,从制度上构建了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合的良好格局。

13、针对“文化传播阵地和队伍管理存在疏漏,新媒体平台管理薄弱,部分微博账号管理缺位,报告会、研讨会等均无报批审核制度”问题的整改措施:

一是强化局主流宣传媒体的规范管理。制定颁发了《华东有色报编排工作管理办法》,对办报宗旨、原则、编排流程、稿件审核等予以明确。制定颁发了《局网站管理实施办法》,进一步优化了文稿审批流程,强化了信息发布审核。通过制度、机制建设,确保局主流文化传播阵地鲜明的政治引领和价值导向。二是重新梳理并规范以局名义建立的QQ群、微博、微信公众号等新媒体网络平台,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。三是建立和完善局系统报告会、研讨会等宣传教育报批制度,确保各级党组织对宣传思想政治工作的统一领导。

()在党的建设方面

14、针对“落实双重组织生活会制度不到位。民主生活会重形式轻内容,开展批评与自我批评缺少辣味,表扬建议多,相互批评少”问题的整改措施:

一是通过党的十九大精神、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,进一步强化了局党委领导班子成员在内的全局党员领导干部的政治素质、理论修养和行动自觉。二是进一步完善民主生活会制度建设,制定颁发了《局民主生活会、组织生活会管理实施办法》,从制度层面对领导干部参加双重组织生活会进行了规范。三是局党委领导班子成员身体力行、率先垂范。在1125日召开的巡视整改工作专题民主生活会上,班子成员主动认领了涉及自身的问题,并认真开展了批评与自我批评。在批评与自我批评环节,班子成员本着对党忠诚、对事业高度负责的态度,相互揭短不留情面,指出问题辣味十足,达到了红脸出汗、有病早治的效果。

15、针对“局领导参加所在支部组织生活会流于形式”问题的整改措施:

通过认真学习党章党规,提高思想认识,强化行动自觉。根据《局民主生活会、组织生活会管理实施办法》的有关要求,局纪委和党委办公室加强了专项督查。目前,局领导班子成员均严格按照有关要求,参加所在支部的组织生活会和其他活动。

16、针对“思想政治工作不严不实。没有建立谈心谈话制度,局领导没有做到“三必谈””问题的整改措施:

一是即知即改。在11月中旬召开的巡视整改工作专题民主生活会前,局主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人都进行了深入谈心和沟通交流,帮助查找问题,为专题民主生活会的圆满召开奠定了良好的思想和认识基础。二是制度建设。《局民主生活会、组织生活会管理实施办法》已经对领导干部“三必谈”作了明确要求,“三必谈”作为一项制度将成为包括局领导班子成员在内的全局党员领导干部的硬性规定和行动自觉。

17、针对“一些党员干部理想信念和宗旨意识不强,基层党员干部对党的基本知识知晓率不高。在对地化公司、信息中心部分领导干部职工的测试中发现,‘四个意识’‘两学一做’‘两聚一高’‘三会一课’知晓率分别仅为27%45%18%18%”问题的整改措施:

一是建立健全了党内学习教育制度,通过多层面、多方式的学习培训,使全局党员干部的理想信念和宗旨意识进一步增强,党的基本理论、基本知识的学习知晓率有了进一步提升;二是加强基层党组织建设,严格“三会一课”制度,制定颁发了《“三会一课”制度考核管理办法》,明确“党员活动日”的制度安排,丰富了党内活动的形式和方式,使党员活动进一步规范化和制度化。三是加强局党委工作部门对基层党组织的工作辅导和督查,初步形成局党委总览全局、局属单位党组织检查督导、基层党支部贯彻落实的三级联动党建工作责任体系。

18、针对“党委对‘抓好党建是最大政绩’认识不足。对上级党建工作要求传达贯彻不及时,对相关政策文件学习不深入”问题的整改措施:

一是认识上提升。局党委领导班子及成员通过省委组织部组织的轮训和中心组专题学习等,对新时期党建工作的新要求和新部署有了深刻领会,对党建工作在“四个伟大”中决定性作用的内涵和意义有了深刻把握,对“抓好党建是最大政绩”的认识有了新的提升。二是局党委不折不扣贯彻落实中央和省委工作部署,及时传达贯彻了省委关于党的建设的总体要求,进一步强化了党建工作相关文件精神的学习贯彻,坚定了履行党要管党、从严治党神圣职责的信心和责任。三是要紧密结合全局改革发展实际,在局年度工作会议、季度局务例会等会议上,将党建工作与经济工作一起谋划、一起部署、一起考核,以党建工作的实际成效促进全局地勘事业的进一步发展。

19、针对“党建工作与业务发展‘两张皮’。未能与业务工作同部署同落实。主动部署、积极谋划党建工作不够。2016年共召开18次党委常委会,没有一次专题研究党建工作”问题的整改措施:

一是紧扣全局改革发展大局,切实找准党建工作定位,进一步强化党建是“最大政绩”和“最大政治”意识,以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”统一各级党员领导干部的思想和认识。二是把党建工作纳入全局整体工作通盘考虑,统筹部署、统筹安排。紧紧围绕经济发展制定党建工作计划,通过抓党建形成促进和推动改革发展的良性机制。进一步完善了局年度工作会议、季度局务例会、局长办公会议同时部署安排党建和业务工作的机制,彻底消除党建工作与业务发展“两张皮”现象,使“两张皮”拧成“一股绳”。三是建立完善党委常委会专题研究党建工作的制度。1215日,局党委召开二届三次常委会,听取党的建设、党风廉政建设、党的制度建设和党管干部等四个专题工作汇报,从而使党委常委会专题研究党建工作在制度和机制上得以贯彻落实。

20、针对“党委抓党建停留在面上布置,没有建立党建工作责任制。对下属企业评价考核党建内容缺失,对事业单位评价考核党建内容少。一些基层单位领导党的意识淡薄,未能有效落实党建工作责任”问题的整改措施:

一是健全党建工作责任考核机制,将党建工作和意识形态工作列入年度重点工作任务和考核内容,既要加强对各级党组织的责任考核,也要加强对各级党组织主要负责人的考核,着力形成层层有担当、人人有责任的基层党建工作合力。二是强化制度落实,制定颁发了《局党委党建工作责任制实施办法》、印发了《关于实施履行全面从严治党“两个责任”全程记实管理的通知》,使党建工作在制度上有了保证。三是加强党务干部的教育培训,安排党务干部到党校或红色基地接受革命传统教育,进一步提高政治素质和业务能力。四是落实人员配置,局党委办事机构专职工作人员由原来的3人增加到5人。与此同时,对基层单位党建工作机构和人员配置等做了具体规定。

21、针对“党费管理混乱。存在党费私存、不足额缴纳党费等问题”的整改措施:

一是即知即改狠抓落实。在巡视组反馈上述问题后,局党委办公室即会同局财务处,按照有关要求开设了局管党费专用账户,并及时将存放在个人账户上的党费全部存入局管党费专用账户。二是建立健全规章制度。根据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求,制定并印发了《江苏省有色金属华东地质勘查局党费收缴使用管理办法》,对局及所属单位党费的收缴、使用、管理等各个环节进行了规范。三是严格执行党费收缴标准,会同组织人事处对党费收缴标准进行一次全面核查,对党费不足额缴纳、不按期缴纳等问题立行立改;四是以巡视中发现问题为警示,进一步规范基层单位党费管理工作,严禁党费私存现象再次发生。

22、针对“局属事业单位党组织设置不科学。存在党委‘空壳化’问题,下属企业党组织换届重形式轻实效”问题的整改措施:

一是按照党章党规的总体要求,研究制定相关方案,对局属事业单位党组织设置进行一次重新调整。对不具备成立党委的改为党总支或党支部,彻底解决局属事业单位党委“空壳化”问题。二是加强对局属企业党组织换届工作的领导,既要规范换届程序,更要注重换届质量。要按照新党章对国有企业党组织的定位,通过企业党组织换届和领导干部配置,进一步强化局属企业党组织的领导作用。

23、针对“一些基层党组织软弱涣散,未能发挥战斗堡垒作用”问题的整改措施:

一是加强党建制度建设,制定颁发了《党建工作责任制实施办法》,从制度层面确保基层党组织建设和管理工作的规范化。二是加强党内培训,从党员学习教育、党内培训特别是基层党务干部培训、基层支部建设、发展党员等重点工作着手,提高基层党建工作水平。三是通过建立健全评价考核体系,对基层党组织工作从保证监督和日常管理两个方面入手,进行全方位考核,初步解决了软弱涣散状况。

24、针对“支部‘三会一课’制度落实不到位。活动台账不规范,活动记录大量空白”问题的整改措施:

一是制定了《党支部“三会一课”实施办法》,明确了具体要求及考核办法。二是全面实施“三会一课”台帐制度,要求各党支部如实完整记录党员参加“三会一课”学习情况,对会议记录做出明确要求。三是建立配套的督查机制,采取定期检查、不定期抽查等多种方法,加强对党支部“三会一课”制度落实情况的检查督导,并作为衡量党支部书记抓党建成效的重要标准纳入年度考核。

25、针对“执行干部选拔任用标准、程序不严格。201610月提拔5名副处级干部,对学历的要求不一,分别为中专、大专、本科以上”问题的整改措施:

进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等干部选拔任用有关规定,将干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容的学习,作为加强领导班子自身建设的一项重要任务。通过学习,认真领会文件的科学内涵、精神实质和具体要求,做到局领导班子成员熟悉、组工干部和纪检监察干部精通、一般干部了解。在此基础上,进一步修订完善了《局领导干部提拔任用管理实施办法》并在实际工作中坚决贯彻执行。

26、针对“20175月,研究调整17名局属企业领导干部,存在先定人再走程序的问题”的整改措施:

严格按照《局领导干部提拔任用管理实施办法》的有关要求,进一步规范领导干部动议工作,严格执行干部选拔任用的有关条件和程序。201712月,局党委按照干部管理权限,动议提拔2名局管干部。在选拔任用工作方案中,严格按照《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等有关规定,明确拟任干部任职条件和资格,确定推荐范围,严格推荐程序,确定考察对象,实施组织考察,确保选拔工作严格按照组织规定和程序正常实施。

27、针对“编制多冗员多,混编混岗、同岗不同待遇问题突出”问题的整改措施:

按照上级部门的要求,结合我局实际,积极与省编办、省人社厅等有关部门进行沟通,在事业单位分类改革时统筹考虑,解决编制多冗员多、混编混岗等问题。按照同岗同责、同工同酬要求,进一步规范局系统薪酬分配制度。

28、针对“地质队事业编制2546个,与所承担的公益性任务不匹配。在编事业人员1671人,75%以上在局属企业工作,7个地质队空壳化,普遍只有10多人在岗看家守院”问题的整改措施:

一是密切跟进全省事业单位分类改革的政策导向和顶层设计,加强地勘单位推进改革的政策宣传和舆论先导,进一步增强干部职工参与改革的信心和意识。二是以强化事业服务职能、提升企业市场竞争力为导向,在深入调研的基础上,按照“做优事业、做强企业”的总体思路,着手事业单位分类改革、事企分离改革方案的准备工作,为改革的全面实施做好充分准备。三是在省政府推进地勘单位改革的总体要求和基本政策出台后,将及时上报我局推进落实方案,通过改革根本上解决地质队空壳化等相关问题。

29、针对“局属企业领导人员三种身份(事业管理岗、事业技术上岗、企业)并存,且薪酬待遇不同,管理措施各异”问题的整改措施:

通过推进事业单位分类改革和事企分离改革,使专技岗位上的领导干部离开领导岗位回到事业单位工作,或自愿放弃事业身份到企业工作;非事业编制领导干部继续在企业工作,不再作为局管干部进行管理。

30、针对“个人重大事项申报和护照管理只对事业管理岗人员有要求”问题的整改措施:

一是严格按照省委组织部关于个人重大事项申报的有关规定,做好一年一度的局系统领导干部个人重大事项的申报工作。二是将局管领导干部的护照统一纳入局专项管理。

31、针对“‘三超两乱’和‘二线政策’仍然存在。805等四家地质队超配9名处级干部,至今未消化到位。2013年以来,处级领导干部实施‘退二线’的政策,擅自设置了调研员和副调研员职务,目前还有8人在‘二线’”问题的整改措施:一是对于805队等四家事业单位往年超配处级干部的问题,通过干部调整和冻结提拔,逐步减少、消除超岗位数配备处级干部的问题。二是调研员和副调研员职务设置已经在2016年底取消。按照立行立改要求,201711月底前已经取消了“退二线”政策。

32、针对“干部档案管理不规范。存在材料不齐全、归档不及时等问题”的整改措施:

一是组织相关工作人员到干部档案管理较为规范的兄弟单位进行调研、学习、借鉴干部档案管理的先进经验和做法。二是将局机关综合档案与干部档案管理相分离,安排1名工作人员专门从事局干部档案管理工作。三是制定颁发《局干部档案管理实施办法》,从制度上规范干部档案管理工作。与此同时,举一反三,制定颁发《局机关综合档案管理办法》,使全局各类档案管理工作制度化规范化。四是举办局系统干部人事档案工作培训班,强化干部档案管理工作能力和水平。五是加快局系统干部档案的收集整理工作,实现应归档材料全部归档和及时归档。

()在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作方面

33、针对“党委书记履行第一责任人职责不到位,部分领导班子成员‘一岗双责’缺失,党风廉政建设责任制检查走过场,有的下属单位领导对主体责任认识不足、履职缺位,主体责任压力未有效传递”问题的整改措施:

一是建立健全了相关机制。制定了《履行党风廉政建设责任全程记实管理办法》,推动“两个责任”落实向基层延伸,确保党风廉政建设各项责任不落空。二是编印《党风廉政建设应知应会知识手册》印发每位领导干部和纪检干部。三是加强检查督导,2017年度党风廉政建设责任制检查考核由局党委常委成员带队,对全局所属单位党风廉政建设责任制落实情况检查考核全覆盖,考核结果与领导班子成员绩效及选拔任用挂钩。对党风廉政建设履职缺位和责任压实不力的党组织和党员领导干部,将按照有关规定予以问责或组织处理。

34、针对“廉洁风险防控机制不健全。十八大以后没有开展廉洁风险点排查,在资金、项目、投资等方面监管薄弱”问题的整改措施:

一是进一步推进我局廉政风险防控体系建设,切实加强廉政风险防范工作,加大源头治理力度。局纪委于8月下旬开始全面开展全局廉政风险点排查防控工作,围绕“制度机制、业务流程、岗位职责”,全面查找所有岗位及权力行使环节中容易滋生腐败行为的廉政风险,总结形成书面情况报告29份,共梳理出个人岗位风险点1116个,局属单位风险点153个,局及控股公司机关风险点75个,提出防控措施1593条,拟修订或完善的制度372个。二是针对初步排查存在的问题,局纪委提出修改完善的意见,督促各单位(部门)开展二次修订排查。三是对廉政风险易发多发的重点领域、关键岗位排查工作进行专项督查,确保风险点排查工作扎实推进、取得实效。

35、针对“没有用身边事教育警示身边人。对邵毅案件没有认真剖析,吸取教训,对涉案的相关人员处理不及时不到位”问题的整改措施:

一是用好省纪委编发的《十八大以来查处违纪违法干部忏悔录》,局纪委组织局领导班子成员认真阅读邵毅等违纪违法干部的悔过书,教育引导党员领导干部牢固树立宗旨意识、廉洁意识和纪律意识,促使党员干部廉洁从业。二是召开全局干部警示教育大会,用身边典型案例教育全局广大干部,警钟长鸣、防微杜渐。三是局纪委严格落实省纪委交办意见,在省纪委八室大力支持和指导下,按照《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规章制度,严格按照规定程序,经局党委常委会研究批准对邵毅案件第一批涉案人员作出处理。其中,给予开除党籍处分1;给予降低岗位等级处分2;给予免职2;组织处理调整工作岗位5;四是按照有关规定,继续对邵毅案件第二批涉案人员进行严肃处理。

36、针对“巡视整改不力,巡视整改满意率不高。对上一轮巡视反馈意见问题分解不细致、整改措施不扎实,对部分下属单位测评的巡视整改满意率仅为61%”问题的整改措施:

一是党委召开专题会议,认真组织学习刚刚修订的《中国共产党巡视工作条例》和省委新修订的《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》,进一步提高思想认识和行动自觉。二是在省委第三巡视组反馈了对我局党委巡视“回头看”的意见和建议下达后,严格按照巡视工作的有关要求,逐条梳理整改内容,具体明确时间节点、任务分工和领导责任,扎扎实实推进巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作,确保所有巡视反馈问题得到有效整改及基层群众巡视整改满意率有效提升。

37、针对“局纪委主动作为不够。针对上轮巡视发现的违纪违规问题处置不严,轻拿轻放。监督执纪问责偏轻偏软,3年以来从未立过案,对群众信访举报与上级转办信访调查处理敷衍应付,邵毅案件中相关涉案人员仅以组织处理代替纪律处分”问题的整改措施:

一是开展存量问题线索清理工作。对2008年以来全局存量问题线索进行全面清理,严格按照线索处置四种方式认真进行处置,填写问题线索处置情况表报省纪委。二是制定局信访举报办理实施细则,规范信访举报流程。三是依纪依规认真做好省纪委和省委巡视组批转的问题线索查办。

38、针对“‘三转’执行不力,纪检监察力量薄弱。专职人员只有3名,基层纪检监察干部身兼数职,没有聚焦主责主业。纪检监察干部业务培训少,执纪能力弱”问题的整改措施:

一是抽调政治素质过硬、敢于坚持原则、敢于担当的干部充实局纪委,局纪委(监察处)工作人员由3人增加到5人,选配增加1名纪检监察处副处长,加强局纪检监察监督力量。二是根据新修订的《中国共产党章程》中关于“国有企业党委发挥领导作用”的最新要求,对局属企业组织架构进行重新定位和调整,在局属企业设立专职纪委书记或由专职党委副书记兼任纪委书记,不再分管其他业务,真正将一心一意干纪检落到实处,聚焦主责主业,强化监督执纪问责。三是认真落实省纪委“打铁还需自身硬”专项行动部署,针对全局纪检监察干部“新兵”多的实际,局纪委已于2017117-9日举办了为期3天的全局纪检干部培训班,认真学习党的十九大精神,邀请省纪委、省财政厅、省审计厅、南京市检察院等专家对全局纪检干部开展执纪监督、问题线索处置、“四种形态”、预防职务犯罪等内容进行了系统培训,提高了监督执纪能力和水平。四是明确局纪委每年至少举办2期纪检干部培训班,切实增强纪检干部监督执纪工作能力和素质。

39、针对“纪委不善运用‘四种形态’。没有做到抓早抓小、挺纪在前。监督执纪办法不多,整合审计、财务等力量不够,没有形成监督合力”问题的整改措施:

一是制定印发《践行监督执纪“四种形态”实施办法》、《关于规范谈话函询办理工作的暂行办法》,正确把握运用“四种形态”特别是用好第一种形态,把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小,做到早防范、早发现、早提醒、早处置,真正体现对党员干部的严管厚爱。二是抽调专业审计、财务人员充实局审计处,落实《中华人民共和国内部审计条例》,开展内部审计,强化对全局企事业单位审计监督。三是开展全局财务大检查,查找财务管理工作中存在的主要问题和薄弱环节,强化会计基础工作和财务管理工作,加强对局属单位的管控。四是建立党风廉政建设联席会议制度,明确审计、财务部门负责人作为联席会议成员,实现财务、审计信息共享,定期研究和财务监管过程中的突出问题,形成监督合力。

40、针对“财务报销普遍存在原始单据不完整、审批手续不全、虚列支出等问题”问题的整改措施:

一是自1117日开始,局财务处开展了为期50天的全局财务大检查,对全局各单位财务方面存在的问题进行全面检查。二是对局财务管理制度进行梳理,提出了修改完善方案。将严格财务审批程序,有效杜绝原始单据不完整、审批手续不全、虚列支出等问题的发生。对于违反财经制度的工作人员,将按照有关规定给予严肃处理。

41、针对“有的下属单位私设‘小金库’”问题的整改措施:

一是通过开展财务大检查活动摸清情况,对检查中发现的“小金库”问题,将及时予以纠正。二是对检查中发现的有关当事人的违规线索,将按照有关规定转交局纪检监察部门进行立案调查,问题查实后,纪检监察部门将按照规定,对有关单位及相关责任人员进行严肃处理。

42、针对“一些项目成本控制不严,管理失控”问题的整改措施:

建立健全成本控制制度和机制,加强项目管理全过程跟踪监督,分解成本控制指标,重点监控主要成本项目,确保项目目标成本的实现。

43、针对“执行招投标管理制度不严格。有的项目未按规定公开招标,有的单位外借公司资质投标”问题的整改措施:

印发了《关于规范项目招标及资质管理工作的通知》,对项目申请、经费安排、政府采购、招投标等流程和责任予以明确细化,明确了工程项目中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的认定和处罚方法,使招投标管理和监控工作进一步规范化。

44、针对“固定资产管理混乱。在盘点、出入库、报废等方面管理不规范,存在资产损失风险”问题的整改措施:

制定并印发了《局属单位固定资产管理办法》,明确了固定资产管理的基本原则、管理部门、工作职责,确定了固定资产范围与分类以及固定资产配置、计价、折旧,规范了固定资产的使用、处置、清查盘点以及检查和责任。该“办法”印发后,将进一步规范局系统固定资产管理,消除资产损失风险。

45、针对“工作作风漂浮。一些干部工作标准不高,对本职工作不学习不研究,工作敷衍应付”问题的整改措施:

一是加强学习教育。强化对领导干部的宗旨教育,引导其树立正确的人生观和价值观,使领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持干事创业的责任感。二是加强制度建设。印发了《局属单位领导班子成员绩效考核与薪酬管理办法》、《局机关(控股公司总部)工作人员考勤与休假管理制度》、《关于加强局管领导干部监督管理的通知》等规章制度和制度性文件,进一步规范了领导干部和工作人员的工作行为。三是强化监督考核。拓宽监督渠道,把党内监督、作风检查和群众监督结合起来,通过加强监督,及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题,使领导干部和工作人员工作作风漂浮、工作标准不高等问题基本得到解决。

46、针对“干部职工‘精气神’不足。一些机关干部遇事推诿扯皮,存在‘慵懒散’现象。干部职工普遍存在事业身份依赖,缺乏干事创业热情。有的干部利用上班时间打球健身”问题的整改措施:

一是通过学习、教育和培训,提高干部职工的思想认识,增强干部职工的职业素养。局级领导参加了省委组织部在省委党校组织开展的集中轮训;局管领导干部在延安组织开展了党性修养专题研修班;组织开展了为期三天的局纪检干部专题培训班。通过学习研讨,使局系统各级领导干部理论素质明显提升,精神面貌明显改善。二是通过党员的示范和引领作用,带动全员素质整体提升。三是对机关部门的岗位和职责进行重新梳理,强化工作督查和奖罚考核,从制度层面遏制机关干部推诿扯皮和‘慵懒散’现象。四是按照“即知即改”要求,制定了《体育活动中心管理办法》,对“打球健身”活动进行了规范。

47、针对“联系群众不够紧密。机关干部不接地气,调查研究不够深入,基层群众反映问题渠道不畅,帮助基层单位和群众解决实际困难不多”问题的整改措施:

一是按照局党委《关于局党政班子成员深入基层开展专题调研总体安排的通知》精神,深入基层一线,与职工群众谈心交心,切实解决基层单位的具体问题和困难。二是扎实推进“作风建设巩固年”相关工作,结合“找补改提”抓落实行动,帮助基层单位“找问题、补短板、改作风、提质量”。据统计,在局系统“找补改提”抓落实行动中,全局共49个部门和单位,共查找问题212个,短板31个,提出整改措施268个。通过这项活动的开展,局系统党员干部的工作作风有了明显改进,工作质量有了较大提升,为新的一年推进局及所属单位改革发展各项工作奠定了良好的基础。

48、针对“执行中央八项规定精神不严格。超配公车长期闲置,未及时处置拍卖”问题的整改措施:

一是根据省级机关关于事业单位公务用车改革的有关要求,出台了局机关公务用车改革方案。二是拟订了机关闲置公务用车处置方案。三是向省级机关事务管理局报送了部分公务用车拍卖、报废处置“请示”待批。在批复下达后即启动并尽快完成闲置车辆的拍卖、报废等处置工作。

49、针对“有的单位违规发放津贴补贴;个别单位办公用房面积超标;下属单位存在管理人员违规兼职取酬,用公款支付应由个人承担费用的问题”的整改措施:

一是对上述所列具体问题,局党委将安排相关职能部门进行一次调查摸底,并按照立行立改要求迅速纠正有关单位存在的相关问题。二是通过即将实施的党委巡察工作制度,解决下属单位包括党的建设及各项管理工作中存在的有关问题。1215日,局党委常委会讨论通过了《局党委巡察工作实施办法(试行)》。从2018年起,局党委将在任期内对所属企事业单位党组织实施巡察全覆盖。对于群众反映强烈、问题相对较多的下属单位党组织,将首先安排巡察。

三、巩固整改成果,深化整改成效,全力开创华东有色地勘事业新局面

巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作,是局党委当前和今后一段时间的主要工作和重点任务。下一步,局党委将紧密结合党的十九大精神的学习贯彻,按照省委的重大部署和要求,以服务“强富美高”新江苏建设和建设“优强富高”新华东有色为抓手,以扎扎实实的巡视整改成果推动华东有色地勘事业再上新台阶。

()进一步深化政治理论学习。加强理论学习,是领导班子提高决策能力的思想和认识基础。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为领航,把学习贯彻党的十九大精神推向高潮、推向深入。要坚持带着问题学,把理论学习与破解华东有色改革发展的难题结合起来,与解决实际问题、提高民生福祉结合起来,努力营造重视学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围。要强化理论灌输,从党委领导班子成员做起,静下心来研究学习马克思主义的原著原文原理,学深学透习近平总书记系列重要讲话精神,在持续“补钙”和“加油”中,不断夯实理想信念这个“压舱石”,拧紧思想认识的“总开关”,筑劳信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

()旗帜鲜明加强党的领导。“坚持党对一切工作的领导”,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的第一项基本方略。局党委要把旗帜鲜明加强党的领导作为工作的本质和灵魂。要始终拧紧党的领导这根弦,切实增强“四个意识”,确保中央和省委决策部署在华东有色地勘局落地生根。要严格遵守党章党规党纪,严守政治纪律和政治规矩,按照“参与决策、推动发展、监督保障”的总体要求,贯彻落实新发展理念,适应把握经济发展新常态,以“抓发展、谋富民”为主线,以提高发展质量和经济效益为中心,推进体制机制创新,全力推动华东有色地勘事业发展和全面从严治党迈上新台阶。要高度重视意识形态工作,强化责任落实,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门积极配合共同做好意识形态工作的基本格局。要切实加强对局属单位的领导,紧密结合我局实际,加强分类指导,理顺体制机制,强化制度管控,确保局属单位实现规范高效运行。要坚持党管干部原则,严格干部选任标准和程序,统一“选人用人”政策,严肃干部人事纪律,选优配强基层单位党政“一把手”,着力构建高素质干部队伍。

()扎扎实实抓好党的建设。要进一步建立健全党建工作责任制,形成党委统一领导、“一把手”负总责、分管领导具体负责、各级党组织抓落实的工作格局。要把党建工作列入重要的议事日程,建立党委常委会定期研究党建工作的制度和机制,做到党建工作与业务工作同部署同落实同考核。要严格党内政治生活,建立健全谈心谈话制度,认真开展批评与自我批评。局党委班子成员要积极参加民主生活会和所在支部组织生活会,确保不走形式、不走过场。要不断加强基层党组织建设,根据需要合理设置基层党组织。要结合生产经营实际,创新党建工作方式方法,探索在距离较远、时间较长、党员较多的境内外大型项目中建立临时党组织,使党员管理、党内活动和党建工作真正做到零死角、全覆盖。要强化党员教育和管理监督,努力把基层党组织建设成为投身改革发展的坚强战斗堡垒。要进一步规范党费的收缴、管理和使用,针对党费不足额缴纳和党费私存等问题开展一次专项治理。要把党务干部队伍建设特别是专兼职书记的能力提升提到重要议事日程,要通过党校教育和内部培训等多种方式,使党务干部适应形势尽快成长,切实担负起全局党建工作的神圣职责。

()坚定不移推进从严治党。党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任,主要负责人要切实增强第一责任意识,班子成员要把落实“一岗双责”扛在肩上。局党委要坚决支持纪委开展工作,要以邵毅案件为警示,切实增强廉政风险防范意识,加强对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险点的排查。要高度重视巡视整改工作,明确整改的时间节点、分管领导、牵头部门,以清单注销方式逐条逐项扎实推进此次巡视“回头看”反馈意见的整改落实。局纪委要准确把握职责定位,聚焦主责主业,抓住“关键少数”,坚持“纪在法前、纪严于法”。要整合局审计、财务等方面的力量,切实用好监督执纪“四种形态”,努力形成监督合力。要按照“打铁还需自身硬”的要求,通过增配人员、提升素质,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。要严肃财经纪律,严格执行财务报销、招投标等相关制度规定,严肃查处“小金库”等相关问题。要根据中央和省委有关规定,紧密结合我局实际,建立党委巡察工作制度,建立巡察工作机构,通过对局属单位开展巡察,着力解决群众身边“微腐败”等突出问题,打通全面从严治党“最后一公里”。

()持续不断推进作风建设。作风建设永远在路上。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。局党委要站在新的高度进一步强化作风建设,始终保持清醒的头脑,与全局广大职工群众保持最密切的沟通和联系。党员领导干部要始终牢记“我是谁、依靠谁、为了谁”,要始终牢记宗旨、不忘初心,严于律己、以身作则,切实为群众办好事、办实事。要进一步深化领导干部下基层、大走访活动,扎扎实实为基层单位和职工群众排忧解难。要严格机关工作纪律,强化政策的严肃性和制度的执行力,努力提高工作人员遵纪守法的思想自觉和行动自觉。要按照局党委“找补改提”抓落实行动的总体要求,推进机关作风建设更上新台阶。要坚持严字当头,从小事、具体事抓起,坚持做到“抓常、抓细、抓长”,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保作风建设规范化、常态化、长效化。

()着力破解改革发展难题。改革是工作开展的主要动力,发展是解决困难和问题的基本前提。在接下来的时间里,我们要密切关注有关改革的顶层设计,根据中央和省委的统一部署,有序推进事业单位分类改革。要克服消极情绪,刀刃向内、自我革命,立足自身负重奋进,激发广大干部职工干事创业的热情。要在体制机制和管理制度创新上有所作为,进一步完善鼓励企业转型升级、大力发展新兴产业的扶持政策,确立产业发展高端化的鲜明导向。要扎实推动改革试点工作,通过制度设计和内部模拟等,在总结积累经验的基础上逐步推开。要树立人才是第一资源的理念,通过多种激励方式适当引进部分急需人才,以高层次人才引领高水平发展,以人才优势增创产业发展优势。要紧紧围绕江苏经济社会发展新需求,以生态文明建设为导向,树立“绿色发展”和“包容共进”理念,通过科技创新和转型升级进一步拓展业务领域和市场范围。要紧紧依靠我局的技术人才优势,努力推动矿地融合和领域拓展,更好履行地勘事业公益服务职能。要着眼于建立现代企业制度,完善法人治理结构,推动局属企业规范运行。要高度重视困难企业脱贫解困工作,通过机制创新、业务指导、结对帮扶等,使全局企业实现共同发展。要制定科学的薪酬管理办法,探索创新分配体系和机制,使管理、技术等各种要素参与分配的激发功能充分发挥,促进地勘产业经济健康快速可持续发展。

欢迎广大干部群众对巡视“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-84688810。邮政地址:南京市大光路26号江苏省有色金属华东地质勘查局党委办公室,邮政编码:210007;电子邮箱:293407303@qq.com

中共江苏省有色金属华东地质勘查局党委

2018119

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